二战后初期，由于与日本经济的恢复存在密切联系，日元汇率受到美国的重视。出于占领需要，美国国务院将日元汇率分为军用汇率与商业汇率，且初期仅设立了临时军用汇率，商业领域暂由盟军最高司令官总司令部施行多重汇率。围绕军用汇率的调整与商业汇率的设定，美国国务院与军方进行了激烈的博弈，并派遣特别使团赴日调研，这间接促成军方暂时掌握了在日元汇率问题上的主动权。美国国务院关注冷战背景下的美国远东战略调整，利用日元汇率推动占领目标的转变，而盟总仅从占领及改造日本的角度考虑汇率问题，视野局限于日本和远东地区的改造，这是造成国务院与军方在日元汇率问题上发生冲突的根本原因。最终，美国国务院得到了杜鲁门总统的支持，在日元汇率决策中胜过陆军部和盟总，确定日元兑美元汇率为360∶1，同时终止军用汇率及多重汇率，军方给予配合。1949年4月单一日元汇率的实施，为日本打下了对外贸易和经济复兴的基础。

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